近日，经國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家发展改革委、住房城乡建设部、财政部、商(shāng)務(wù)部、人民(mín)银行、國(guó)资委、税務(wù)总局、市场监管总局八部委联合印发《关于应对新(xīn)冠肺炎疫情进一步帮扶服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户缓解房屋租金压力的指导意见》。

　　《指导意见》明确，房屋租金减免和延期支付政策主要支持经营困难的服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户，优先帮扶受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业。推动对承租國(guó)有(yǒu)房屋用(yòng)于经营、出现困难的服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户，免除上半年3个月房屋租金。中央所属國(guó)有(yǒu)房屋出租的，执行房屋所在地的房屋租金支持政策。鼓励非國(guó)有(yǒu)房屋出租人考虑承租人实际困难，在双方平等协商(shāng)的基础上，减免或延期收取房屋租金。

　　《指导意见》提出，地方政府要统筹各类财政资金，对承租非國(guó)有(yǒu)房屋的服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户给予适当帮扶。对减免租金的出租人，可(kě)按现行规定减免当年房产税、城镇土地使用(yòng)税。引导國(guó)有(yǒu)银行业金融机构对服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户，年内增加优惠利率小(xiǎo)额贷款投放，专门用(yòng)于支付房屋租金。对实际减免房屋租金的出租人，引导國(guó)有(yǒu)银行业金融机构视需要年内给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款支持。对服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户以及实际减免房屋租金的出租人的生产经营性贷款，受疫情影响严重、年内到期还款困难的，银行业金融机构与客户协商(shāng)，视需要通过展期、续贷等方式，给予临时性还本付息安排。

　　《指导意见》强调，國(guó)有(yǒu)房屋租赁相关主體(tǐ)要带头履行社会责任、主动帮扶小(xiǎo)微企业。转租、分(fēn)租國(guó)有(yǒu)房屋的，要确保免租惠及最终承租人。鼓励非國(guó)有(yǒu)房屋租赁相关主體(tǐ)在平等协商(shāng)的基础上合理(lǐ)分(fēn)担疫情带来的损失。各地區(qū)要进一步细化完善实施方案，抓紧把相关政策措施落到实处，可(kě)根据实际情况进一步加大支持力度，帮扶服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户缓解房屋租金压力，充分(fēn)发挥服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户在繁荣市场、促进就业、维护稳定方面的重要作用(yòng)。

相关政策

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关于应对新(xīn)冠肺炎疫情进一步帮扶服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户缓解房屋租金压力的指导意见

发改投资规〔2020〕734号

各省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府，新(xīn)疆生产建设兵团：

　　服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户在繁荣市场、促进就业、维护稳定方面发挥着重要作用(yòng)。為(wèi)落实党中央、國(guó)務(wù)院决策部署，统筹推进新(xīn)冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，进一步帮扶服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户缓解房屋租金压力，经國(guó)務(wù)院同意，现提出以下意见：

　　一、总體(tǐ)要求

　　受新(xīn)冠肺炎疫情影响，服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户房屋租金成本支出压力大，國(guó)有(yǒu)房屋租赁相关主體(tǐ)要带头履行社会责任、主动帮扶小(xiǎo)微企业，鼓励非國(guó)有(yǒu)房屋租赁相关主體(tǐ)在平等协商(shāng)的基础上合理(lǐ)分(fēn)担疫情带来的损失。各级政府要加大政策支持力度，金融机构视需要给予适当支持。房屋租金减免和延期支付政策主要支持经营困难的服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户，优先帮扶受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业。

　　二、实施房屋租金减免

　　（一）推动对承租國(guó)有(yǒu)房屋（包括國(guó)有(yǒu)企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋，下同）用(yòng)于经营、出现困难的服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户，免除上半年3个月房屋租金。转租、分(fēn)租國(guó)有(yǒu)房屋的，要确保免租惠及最终承租人。

　　（二）中央所属國(guó)有(yǒu)房屋（包括有(yǒu)关部门、中央企业、中央高校和研究院所等所属國(guó)有(yǒu)房屋）出租的，执行房屋所在地对出现经营困难的服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户的房屋租金支持政策。因减免租金影响國(guó)有(yǒu)企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可(kě)。

　　（三）对承租非國(guó)有(yǒu)房屋用(yòng)于经营、出现困难的服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户，鼓励出租人考虑承租人实际困难，在双方平等协商(shāng)的基础上，减免或延期收取房屋租金。

三、完善财税优惠政策

　　（四）地方政府要统筹各类财政资金（包括中央转移支付、地方自有(yǒu)财力等），根据当地实际情况对承租非國(guó)有(yǒu)房屋的服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户给予适当帮扶。

　　（五）对服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户减免租金的出租人，可(kě)按现行规定减免当年房产税、城镇土地使用(yòng)税。落实好增值税小(xiǎo)规模纳税人税收优惠政策。

　　四、加大金融支持力度

　　（六）引导國(guó)有(yǒu)银行业金融机构对服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户，年内增加优惠利率小(xiǎo)额贷款投放，专门用(yòng)于支付房屋租金。银行业金融机构要加大对服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户的信贷投放力度，用(yòng)好普惠金融定向降准、再贷款等政策，以优惠利率给予资金支持。

　　（七）对实际减免服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户房屋租金的出租人，引导國(guó)有(yǒu)银行业金融机构视需要年内给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款支持。鼓励银行业金融机构开发推广基于房屋租金收入的质押贷款产品。

　　（八）对服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户以及实际减免房屋租金的出租人的生产经营性贷款，受疫情影响严重、年内到期还款困难的，银行业金融机构与客户协商(shāng)，视需要通过展期、续贷等方式，给予临时性还本付息安排。

　　五、稳定房屋租赁市场

　　（九）鼓励将國(guó)有(yǒu)房屋直接租赁给服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户。对确需转租、分(fēn)租的，不得在转租、分(fēn)租环节哄抬租金。

　　（十）在受疫情影响缴纳租金确有(yǒu)困难时，承租人与出租人在遵守合同协议的前提下，本着平等协商(shāng)的原则稳定租赁关系，出租人可(kě)适当减免或延期收取租金。

　　（十一）地方政府及相关部门建立健全房屋租赁纠纷调处机制，引导租赁双方协商(shāng)解决因疫情引发的租赁纠纷。帮扶服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户渡过难关，尽快复工复产、复商(shāng)复市，推动服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户恢复正常生产秩序。

　　（十二）有(yǒu)关部门按照职责分(fēn)工，抓好相关政策措施落实工作，并加强督促指导。各地區(qū)要进一步细化完善实施方案，抓紧把相关政策措施落到实处，可(kě)根据实际情况进一步加大支持力度，帮扶服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户缓解房屋租金压力。

　　各地區(qū)、各有(yǒu)关部门要充分(fēn)认识应对新(xīn)冠肺炎疫情进一步帮扶服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户缓解房屋租金压力的重要意义，进一步把思想认识行动统一到党中央、國(guó)務(wù)院决策部署上来，明确职责分(fēn)工，完善工作机制，落实工作责任，加大工作力度，确保各项要求尽快落到实处。

國(guó)家发展改革委

住房城乡建设部

财政部

商(shāng)務(wù)部

人民(mín)银行

國(guó)资委

税務(wù)总局

市场监管总局

  2020年5月9日